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2019-07-09
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日本海淘:日本推进日语教育只从身边人做起

日本推进日语教育只从身边人做起

最近,日本国会通过的《日语教育推进法案》,成为各界关注的焦点。该法案明确规定,日本政府、各地方政府、雇佣外国人的机构,有义务为在日本生活的外国人提供日语学习机会。3年前,日本各党议员就推进日语教育成立了跨党派议员联盟。该联盟将《日语教育推进法案》看作日语教育的“基本法”,以推动法案通过为目标,做了很多工作。

另一方面,日本文部科学省的研究小组也以在日外籍孩子为中心,出台了有关外国人日语教育的报告。提高日语教师的素质和能力、完善多国语言对应能力、运用IT充实远程教育等内容,都被明确写入了报告中。

不难看出,在推进日语教育上,日本并没有一上来就高喊“让日语走出国门,走向世界”,而是立足实际,首先把在日居住的外国人作为了工作重点。

目前,在日本生活的外国人超过270万人,随着日本外国劳动力引进政策的实施,今后还会进一步增加。对于在日本居住的外国人来说,无论工作、学习还是生活,都必须具备一定程度的日语能力。可是,他们学习日语的机会却非常不足。而且,与大都市比起来,日本农村地区更加缺乏日语学习的场所,日语教育的城乡差距非常大。

为了解决这些问题,日本采取了各种对策。对于已经在日就职的外国人,日本政府计划通过立法形式,要求雇佣机构提供学习机会,负责提升其日语水平。对于外国技能实习生,日本正在考虑对接受团体及机构进行考核。今年春季,日本正式开始实施“特定技能制度”,日语教育也是其中的重要部分。

如今,在日本各大城市,政府时隔22年重启的公立夜校,正在成为外国人学习日语的重要场所。截至目前,日本共有30多所公立夜校,分布在9个都府县。日本文部科学省已经制定方针,要求各都道府县及政令指定市,最少设立一所夜校。日本各地正在投入人力物力,加紧建设。

对于在日外籍孩子的日语教育,日本政府更是不敢大意。为了防止学龄孩子不上学,日本文部科学省将在全国开展调查,以掌握相关信息。浜松市等地还采用访问外国人家庭的方式,确认外国人子女的教育状况并持续跟进,取得了非常积极的成果,被很多地方借鉴。

长期以来,支援外国人学习日语的重任,一直由日本地方政府、公共团体、企业等机构担负。今后,日本政府会承担更多责任,在财政上给予更多支持,努力消除地区差距。对于各地推进外国人日语教育的好经验、好做法,日本政府也计划大力推广,创造各界共建的良好氛围。

日本通过的《日语教育推进法案》,以“建设多元文化的共生社会”为宗旨,将考验日本对待外国人的态度及政策执行能力。现在,理念、方针、课题基本确定,具体的实行策略显得尤为重要。今后,日本各界要在这方面多动脑筋,真正让日语成为外国人融入日本社会的坚实桥梁。

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