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10月24日,JR西日本宣布将调整列车时刻表。据相关媒体报道,JR西日本将在2021年春天完成列车时刻表的调整,届时京阪神地区的末班电车将提前30分钟发车。
从事夜间巡线作业的人手严重不足
末班电车的发车时间如果提前,周边餐饮店等服务行业的经营必将受到影响。但是也有不少上班族高兴地说:“这下又能早点结束工作了!”那么JR西日本为什么要调整列车时刻?
铁路行业的撰稿人境正雄说:“根据JR西日本发布的公告显示,主要原因还是为了能够留住从事夜间巡线作业的职工们。巡视线路、检查沿路电线是保证铁路安全的重要工作,但是在运行线路较多的地区,白天作业很困难,所以一般会选择夜间作业,大概在末班车运行结束后到始发车发车前的3~4个小时内进行。因为工作强度大,这个工作很难留住人。”
JR西日本表示,近十年间巡线作业人员的数量减少了20%以上。提早发出末班车,作业人员可利用的作业时间也会增加,从而有利于增加他们的休息时间,改善劳动环境,保证企业留住职工。
“夜间作业不是在末班车收班后立即开始的,必须在确保列车完整运行后才能开始。同样的,作业人员也不能在发车前还在工作。作业时间大概在2~3个小时,所以作业时间比较紧。如果提前结束末班车的运行,作业人员可支配的时间就能充足些,也能确保安全。”(境正雄)
零点以后的乘客数量在减少
随着日本劳动改革的深入,深夜零点以后乘车的人明显少了很多。JR西日本调整时刻表正是考虑到了这一点。但就目前来看,其他铁路公司并没有认可JR西日本的做法。
“国内铁路像首都圈、京阪神等大城市线路的末班车发车时间一般都在深夜1点左右,地方小城市大概在23~24点,而且私铁比JR的时间更早,大概早30分钟吧。所以这次JP西日本也是参考了私铁线路的时间。”(境正雄)
首都圈的运营时间不变
与JR西日本不同,JR东日本并没有调整末班电车发车时间的计划。那么深夜1点才发车的首都圈情况怎样呢?
“如果不知道深夜乘客人数的变化和深夜作业人员的现状,就不能肯定地说JR东日本一定不会调整时间,但是末班车提前肯定会在某种程度上带来损失。所以,JR东日本不能轻易调整时间。”(境正雄)
2012年就任东京都知事的猪濑直树曾提出要通宵运行都营地铁、都营巴士的一系列计划,与今天JR西日本的做法完全相反。当然在实施过程中,只有六本木与涩谷之间的都营巴士通宵运营,而且只限定每周的几天。最后因为夜间乘客太少,该制度在2013年冬天便被废止了。
“原猪濑知事非常支持地铁的通宵运行。在说这个问题之前我要讲讲纽约地铁。纽约地铁是通宵运行的,但不是全部,双轨线路只运行一半,剩下的线路要被巡检。我们无法借鉴纽约的模式,不仅是双轨线路,在与私铁相互直通的东京地铁上通宵驾驶也是不现实的。”(境正雄)
能否继续实施限定期间的通宵运行?
2017年伦敦地铁开始实施通宵运行。延长运行时间似乎成为国际大都市的趋势。但是未来日本京阪神地区却要“提早收工”,因为这样做更符合日本劳动力不足的现状。
“当然,现在从除夕夜到元旦,很多线路都在通宵运行,2002年的足球世界杯期间也是通宵运行。明年的东京奥运会期间,末班车将最长推迟90分钟发车。我觉得今后也可以继续像这样采取灵活的运行方式,根据情况临时调整。但从长远来看,全国的末班车都将会提前发车。”(境正雄)
JR西日本还采取多种措施应对劳动力短缺,如推进绿色窗口的无人化等。伴随人口减少,人手不足的问题逐渐在全世界的铁路行业显现。面对这一现状,如何在不损害安全性的情况下推进业务的效率化,同时改善职员的待遇可以说是非常紧迫的课题。站在这个角度来看,乘客也只能接受末班车提前30分钟出发的决定。
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