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2019-07-03 购够网
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【海淘新闻】日本海淘：日本垃圾分类的着眼点在不断变化

日本垃圾分类的着眼点在不断变化

垃圾，用学术的语言表达，就是“失去使用价值、无法利用的废弃物品。”对此，随手一扔、随时一扔、随处一扔，都是一种正在发生的社会现象或者说是生活习惯。现在，当中国人试图改变这种现象和习惯，进行垃圾分类处理的时候，发现邻国日本已经做的有板有眼了。但是，我这里特别想说，日本并不是“自古如此”的。

追溯历史可以看出，战后，日本伴随着经济的发展和人口涌向城市，垃圾处理问题凸显出来。当时，垃圾几乎都被丢弃在河流、海洋以及偏僻荒野之地，导致大量苍蝇、蚊子的发生，传染病四处流传，构成城市公共卫生问题。与此同时，各家各户的垃圾收集，基本上都是依靠人力伴随手推车而为。当垃圾量骤然增多的时候，就难以处理了。此后，日本先是在增加垃圾焚烧厂和垃圾掩埋地上下功夫，但很快发现城市垃圾沿街处理过程中带来的尘土飞扬、垃圾弥漫的现象，导致城市卫生更加恶化。在这种背景下，日本开始把垃圾问题锁定在“清扫行政改革”的位置上，从此走上了“垃圾分类”的道路。

1954年，日本出台了《清扫法》，规定中央政府和地方政府必须对基层市、町、村收集和处理垃圾的机构和个人给予财政上和技术上的援助，当地居民有义务协助这些机构和个人收集和处理垃圾。为了迎接1964年的东京奥运会。日本政府在1963年推出了《生活环境设施整备紧急措施法》以及《生活环境设施整备五年计划》。这部法律导致日本的垃圾收集、处理进入“机械化”阶段。

日本垃圾分类的着眼点在不断变化

不过，十年期间推出的两部有关处理垃圾的法律，并没有能够跟上日本社会垃圾“暴增”的步伐。伴随着经济高速增长，家庭和个人的收入大幅增加，家用电器迅速普及，超市以及24小时便利店雨后春笋般涌现出来，营销方式和消费方式都发生变化，城市的垃圾不仅在数量上直线增长，在种类上也呈现出多样化的趋势。更为重要的是，由此带来的环境污染以及公害问题也频繁发生。

法律必须与时俱进。1970年日本举行的第64届临时国会被称为“公害国会”，全面修订了《清扫法》，专门审议并通过了《废弃物处理法》，第一次把垃圾划分为“产业废弃物”和“一般废弃物”，明确规定“产业废弃物”由所产生的企业负责处理，“一般废弃物”仍由原来制定的地方基层组织负责处理。这部法律可以说正式拉开了垃圾分类处理的序幕，距今将近有50年的历史了。

接下来的“垃圾分类”道路并不顺畅。有的人钻法律的空子，有的人找法规的漏洞，接受东京都23区大部分垃圾的江东区议会发起了反对垃圾在此处理的运动，杉并区政府更是直接反对在区域内设置垃圾焚烧厂等。一时之间，这些此伏彼起的活动，被称为“垃圾战争”。是否要坚持垃圾分类处理的问题摆在眼前。

仅仅在处理垃圾能力上下功夫是不够的，还要想方设法减少垃圾量。解决这个问题的路径还是在“垃圾分类”上。1991年，日本修订了《废弃物处理法》，出台了《资源有效利用法》，开始把垃圾视废为宝，将目光投向“再生利用”。1992年9月，日本举办了“第一届垃圾减量化全国推进大会”。1993年5月30日，日本实施了为时一个星期的“垃圾减量化推进周”。各大媒体强势宣传，各种活动接连举办，从法律制约的“被动分类”逐渐转变成“市民意识”的主动分类。应该说，这种“法律”与“意识”两手抓、两手都要硬的做法，在日本垃圾分类道路上发挥了重大的作用。

垃圾分类是为了定向处理，而定向处理追求的是经济效益。从表面上看，将垃圾大致划分为“可燃垃圾”和“不可燃垃圾”并确定具体的扔却日子以后，让居民们产生了一种“快乐”，他们为此在一个固定的日子相聚，增加了交流的机会，而回收业者根据所收垃圾的多少，在不同的地区会得到不同的补助，个人在收入上也有所增加。当他们把食品废弃物转给企业的时候，企业就会经过再加工转变成为肥料和饲料，形成一个新的产业链；当他们把废置家电用器、汽车等转给企业的时候，企业就会“废物利用”，将其转化成新的产品。

说起来，我在日本处理垃圾也有许多可以回忆与分享的“溴事”。1988年8月刚到日本留学的时候，根本就不知道垃圾需要分类，只是对把垃圾都扔到塑料口袋里面后再扔出去感到新鲜。要知道那个年代，塑料袋对中国人来说还是稀罕之物，家中的老爷爷老奶奶会把塑料袋收集起来多次使用的。好在日本所有超市和24小时店买东西的时候，都可以得到塑料袋，用它作垃圾袋还是绰绰有余的。于是，我按照在国内的习惯，把所有家用垃圾都扔到一个塑料口袋内，到傍晚就扔出去。没过几天，回“家”的时候，门口摆放着我扔出去的垃圾袋，上面写着对垃圾要进行分类处理。好吧，我就按照上面“清扫事务所”的规定，开始把垃圾分类装到两到三个塑料口袋。但是，不同的垃圾是有不同的丢放时期的。那时，我有的时候和同学、朋友在“家”中聚会，自己做饭炒菜，既然就会出现许多菜皮菜帮肉末肉鱼等“可燃垃圾”，放在“家”里味道刺鼻难闻，于是就在晚上悄悄扔出去。第二天，这样的垃圾又被日本版“朝阳大妈”给捡回来放在家门口，上面贴着一个条子，写着：“请按照规定的日期扔‘可燃垃圾’。当时，真的感觉好没有面子。

那个时候，日本的“垃圾分类”也给很多初到日本的中国留学生带来了生活上的“好处”。傍晚时分，我会和几个朋友到“粗大垃圾”站巡绕。所谓“粗大垃圾”站，扔的都是家具以及家用电器。开始，看见有被扔掉的20英寸彩色电视，就高兴得抱着往“家”里跑，结果到“家”后发现没有电线插头。后来，“经验”稍微丰富了一些，才知道捡家用电器废品的时候，首先要看它本身有没有电线插头。有的，说明它还可以使用，主人很可能是因为更新换代而扔了它；没有的，说明家电本身除了问题，不能够继续使用了，主人担心被别人捡回去不能使用，就把电线插头剪掉了。至于家具，我那时基本都是从“粗大垃圾”站捡的，因此在日本有了第一张书桌、第一个书架、第一次从榻榻米上睡到了床上……

现在，经过多年的打拼，我在日本已经有条件居住在高级公寓了。因为有过去经历，因而也就对公寓里面的垃圾站非常感兴趣。或许是因为公寓“高级”的缘故，分别丢放垃圾的具体日期没有了，但是垃圾分类仍在进行，垃圾室内右侧放着一张大平台，上面不同的三个蓝色塑料箱中是可以扔放铁罐、玻璃瓶的，旁边可以扔放捆绑好的旧报纸、旧杂志、牛奶纸盒、包装纸、厚纸盒、拆开的纸箱等。大平台下面的蓝色塑料箱和塑料桶中，可以分别扔丢快餐的盒子、盘子以及塑料制品的垃圾。垃圾室左侧放置一个高大的带有盖子的蓝色垃圾箱，是可以扔放“可燃”垃圾的。值得关注的是，垃圾室内不仅有洗手池，扔完垃圾已后可以洗手，室内的墙壁上还悬挂着一个“脱臭装置”，让整个垃圾室内没有异常的味道。

日本垃圾分类的着眼点在不断变化

日本垃圾分类之细，已经在许多报道和个人感受中提及了。让人不得不提及的是，日本并没有把此事“方法论化”，也没有停留在“清扫行政改革”的位置裹步不前，而是将其上升到建设“资源循环型社会”的高度，不断进行着制度性建设，还与国际社会开展积极合作，在一些国家举办论坛、交流活动等，不仅想把“垃圾分类”举措国际化，更试图成为日本给世界的贡献之一。

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