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2019-09-30 购够网
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【海淘新闻】日本雅虎：日本MNO的手机通信捆绑销售存在违法问题，引发消费者不满

日本MNO的手机通信捆绑销售存在违法问题，引发消费者不满

2018年8月，日本菅官房长官曾指出手机话费有40%的下降空间。这一发言对使用者来说是让人高兴的事情，但另一方面，也有人指出行政机构干涉民营企业的话费设定不合适。但是，政府认为目前的问题主要出在手机行业的结构上，NTT DOCOMO、au（KDDI）、SoftBank三大通信公司垄断了手机市场。

从某种意义上说，可能是智能手机签约条件比较复杂导致使用者不满，这种不满甚至超出了高话费给客户带来的不满。

日本MNO的手机通信捆绑销售存在违法问题，引发消费者不满

据称，MNO（mobile network operator）的服务是基于使用者而设计的，但是2018年6月公正交易委员会发布了一份报告，其指出MNO存在多个违反《垄断禁止法》和《赠品表示法》的做法。

例如，通信费和手机的捆绑销售 。手机费用月供支付，这部分费用不是另加在每月的手机话费中，而是手机话费折扣后的费用。

乍一看，这种销售方法可能让人产生低价购买高端手机的错觉。但是，该报告中指出如果“终端设备以明显低于其应收费用的价格销售”的话，可能违反垄断禁止法。

此外，“没有按照本来的价格销售终端设备，一味强调没有依据的大幅降价金额以及折扣，并强调比其他运营商的同类产品绝对超值，对消费者进行不正当诱导”，这些做法可能有赠品表示法方面的问题。

例如，应该有很多人见过“实际0日元”这样的宣传文字。也就是，对终端设备原有价格、手机话费、实际价格的表述暧昧，只是让消费者认为非常“划算”。

MNO有一个“2年捆绑套餐”，就是签订2年的长期合约，期间每月的手机话费能优惠。

但是，合约执行期间解约，需要支付高额（1万日元／约650元）的解约费用。而且，这个合约在2年结束后将自动更新。不支付解约费用可以解约的时间只有合约签订后第25个月和第26个月。

这个问题被指出后，现在MNO已改为第24个月也可以解约，即便这样，对于消费者而言，仍是极其不合理的做法。

这种手机和通信套餐捆绑销售的方法锁住了使用者，排除了其他经销商的进入，这也违反了垄断禁止法。

此外，MNO还有一个“4年捆绑套餐”，就是终端设备分4年（48次分期）支付费用，经过一定时间后，旧的手机回收，新手机也使用相同套餐的话，可以免除最长2年（24次分期）套餐中的剩余手机费用。

虽然MNO提供的服务能让使用者低价购买高端新手机，但是考虑到24次分期付款费用的余额，使用者会定期更换新手机，不用说4年了，使用者将终生被捆绑在MNO的套餐服务里。这样一来，其他经销商就被排除在外，还是违反了垄断禁止法。

现在，MNO的捆绑销售套餐给使用者的印象是可以半价购买高价终端设备，其产品说明上也存在违反赠品表示法的问题。

日本MNO的手机通信捆绑销售存在违法问题，引发消费者不满

另外，*“SIM LOCK（卡锁）”一直以来也是个大问题。卡锁成为消费者转换通信经销商时的障碍，这种做法导致其他经销商无法开展业务活动，存在违反垄断禁止法的问题（私自垄断、妨碍交易等）。

据悉，本来卡锁是MNO根据自身业务需要设置的，因此在满足条件的情况下，希望MNO自行解除卡锁。

日本MNO的手机通信捆绑销售存在违法问题，引发消费者不满

由于卡锁的存在，目前终端设备的二手市场无法正常运营，另外卡锁也有排除MVNO（mobile virtual network operator/移动虚拟网络运营商）的嫌疑。

如上所述，现在MNO的手机销售模式存在排挤MVNO等其他经销商业务活动的问题，而这与3大手机公司持续垄断手机市场，手机话费居高不下问题也息息相关。

*“SIM LOCK（卡锁）”：当手机开机启动或者插入SIM卡时，手机modem侧预置在NV项中的配置信息会与SIM卡中的信息做比对，检测是否匹配。若匹配，则SIM卡可以正常使用。若不匹配，则SIM卡相关功能均无法正常使用，例如拨打电话、发送短信及上网等。目的：一些运营商会要求控制某一类卡的使用，从而保护自己的利益（运营商定制机）。

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