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近期,日本国内频繁发生外国游客使用无人机违规飞行的案例,因此为防止类似事件再次发生,日本警视厅于6月20日发出相关公告,并在羽田机场等地张贴分发外语海报和宣传册,要求外国游客停止违法使用无人机飞行的行为。为了应对10月份举行的天皇皇后陛下继位游行活动以及2020年东京奥运会残奥会,日本警视厅决定加强戒备,禁止非法飞行的无人机。
5月份前后,日本东京都千代田区的皇居周边先后发生目击疑似无人机飞行的报告,日本警视厅决定着手强化应对违法无人机飞行对策,对东京都内被举报拥有非法无人机的操作员以及不了解日本法律的外国游客进行必要的警告与教育。6月20日,警视厅准备了英语海报共计15000份,上面标有“NO Drones(禁止无人机)”英语字样,并对入境日本的外国游客进行说明。此外,从6月21日开始,对羽田机场等主要车站、酒店旅馆设施、观光地进行海报的张贴与宣传。原先,日本警视厅曾印刷包含英语、汉语、汉语、西班牙语在内的面向外国游客的防止犯罪手册,从今年8月份开始决定加入防止无人机内容,并进行新版本宣传册的分发。另外,就国际线航班机舱内外国人常光顾的观光信息网站是否刊登手册内容目前仍在讨论当中。
东京23区等人口密集区以及机场周边地区,受到航空法的制约,原则上禁止无许可的无人机飞行,首相官邸以及皇居等重要设施也因无人机制约法禁止飞行。如果需要获得无人机飞行许可,则需要无人机拥有者尽量远离人行通道飞行,并承担坠落的风险责任,因此这对于外国游客来说,想要获得许可非常困难。据警视厅的统计,2018年因违反航空法的外国人士有6人,2019年内则有4人。
预计于8月开展的天皇皇后陛下继位游行活动将会有众多的观众和游客前来,日本警视厅为了尽量缩小警戒区域方便戒备,将违法无人机制约对策作为首要研究课题。虽然配备了捕获无人机装置,但想要捕获天空中随意出现的无人机却很困难。因此,警视厅决定对外国游客进行有关无人机的教育工作。
日本警视厅于平成27年(2015年)成立了“无人航空飞行物应对部队”(IDT),通过网来捕获空中出现的违法无人机,在今年则引入了扰乱电波的电波干扰装置。但是,由于电波干扰装置在高度、速率、范围上有一定的限制,因此装备的数量非常有限。目前警视厅以奥运会上用于拍摄用的正规无人机飞行为例,讨论如何快速准确的区分违规机和正规机。近几年来,违反航空法的外国游客主要以航拍观光胜地风景为目的,因此警视厅会以“不了解法律规定”进行区分,但是,对于以航拍风景目的的违法行为却屡见不鲜。警视厅内部人员称:“兴趣目的的无人机飞行容易与恐怖袭击相混淆,因此有必要对外国人士进行宣传教育。”
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